浅谈进口印刷设备之税政

  2001年，中国入世第一年，印刷设备关税没有变化。单张纸多色胶印机和卷筒纸胶印轮转机为42.74% ，胶订机33.8%，锁线%，柔性版印刷机、凹印机以及丝网印刷机38.06% ，印刷的辅助设备35.72%，印刷机的车配件27.53%。

  2002年，印刷设备部分31个税目中有28个做了调整。除装订机、切纸机及零件外，大部分印刷机的进口关税降幅在30%～40%左右。胶印机关税降至14.8%。

  2003年，除排字、排版、制版设备未作调整外，大部分印刷设备关税税率都下调了，胶印机进口关税税率由14.8%下调到12.4%。

  2004年，进口机器转速在15000张/小时之后的单张纸胶印机和机器转速在60000张/小时的卷筒纸胶印机，仍旧能免征关税和增值税。同时胶印机进口关税税率调整为10%。

  2005年7月7日，海关总署接到举报说有些未能达到免税政策的设备进口享受到了免税的政策。海关总署将此案件定为“七七”专案，在许多省市中开展了大清查。至此，有关部门发文暂停进口胶印机的免税，于是，长达一年半之久的关税冷战打响了。

  2007年1月22日，新《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订) 》。结束了印刷领域中的关税冷战。

  财政部近日发布了重要的公告说，《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》于2007年3月1日起执行，这是我国自2000年后再次对该目录进行修订。

  3月1日起，进口印机免税标准将下调。其中，进口商用卷筒纸胶印机不予免税的技术规格由2000年以来的“印刷速度≤60000张/小时”下调为“印刷速度≤45000对开张/小时”。对于一些打算进行技术改造的印刷企业而言，这无疑是一项利好政策。

  此外，2007年3月1日以前批准的国内投资项目，其设备在2008年1月1日前进口的仍按照2002年调整后的《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》执行；2008年1月1日以后（含1月1日）进口的一律按《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2006年修订）》执行。

  记者从财政部了解到，此次修订后，《国内投资项目不予免税的进口商品目录》总计795个条目，其中新增192条，修订207条，删除或合并36条。

  据介绍，新增的192条，主要是通用机械、冶金、矿山机械、食品、包装、环保、仪器仪表和电子等国内已具备制造能力，技术水平已能满足规定的要求的设备，以及部分市场容量较大，国内有可能是在短期内形成制造能力的设备。修订的207条，主要是技术规格提高及设备名称力求精确，便于企业和海关执行。另外，原目录中个别条目的技术规格偏高，此次也实事求是地进行了下调。

  中国印刷及设备器材工业协会副秘书长李琛在接受媒体采访时说，进口印机的技术规格超过该目录规定，同时符合《当前国家鼓励发展的产业目录和技术目录》的规定，就可以享受免去关税和增值税的待遇。他举例说，在新目录修订前，印刷企业要进口一台速度为50000张/小时、价格为3000万元的商用卷筒纸胶印机，要缴纳的关税和增值税约为30%左右，即要缴纳900万元的税款，而根据新目录，这900万元的税款就可以免去。他表示，新目录的出台将有利于印刷公司进行技术改造、参与国际市场之间的竞争，并对优化产业体系、发展高新技术有重大意义。

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